通渭县人大常委会积极探索闭会期间人大代表的作用发挥，尤其针对闭会期间代表活动不规范、活动形式单一、代表参与率不高、经费不到位等问题，通过四个保障为闭会期间代表活动保驾护航。

一是制度保障，规范代表闭会期间活动。完善了《县乡人大代表闭会期间“八个一”工作制度》，根据相关法律法规要求，进一步细化、规范代表参加闭会期间的活动。对代表述职、列席会议、视察、专题调研、执法检查、工作评议、提出意见建议、接待选民、帮办实事、代表之家活动、学习培训等11个方面的活动做了具体规范，明确了活动程序、时限、内容、次数。让代表知道有哪些活动可以参加，如何参加，参加注意事项等，为代表活动奠定制度基础。同时，积极探索闭会期间约见国家机关负责人活动，制定了《通渭县人大常委会闭会期间约见国家机关负责人工作办法》，作为闭会期间代表执行职务的一种积极方式，不仅规范了约见受理程序，而且对人大代表、国家机关负责人、县人大常委会及其办理约见的工作机构，在约见活动中应遵循的程序都作出了具体规定。

二是组织保障，提升代表履职能力。县人大常委会组成人员率先垂范，示范引领。不仅自身积极参加代表小组活动，还分头联系指导所在代表小组开展活动，做好走访、征询代表意见等工作，并及时通报代表小组活动情况。县人大常委会每年组织召开一至二次代表小组组长会议，通报县人大常委会有关工作情况，交流探讨代表小组开展活动的好做法、好经验，听取对县人大常委会工作的意见和建议。

三是能力保障，提高代表参政能力。要求加强代表培训，除了举办常规的培训班外，还配合省、市人大在全国人大深圳、北戴河培训基地举办培训班，对乡镇人大主席、部分县乡人大代表进行培训，进一步拓展视野、增进交流，增强履职意识、提高履职水平。同时，各代表小组针对本专题范围内的事务，在每次调查、视察、调研活动开展之前，组织代表对相关法律，专业知识进行培训，以保证代表参加活动时看得更清、说得更明、思得更透、参政水平更高。

四是经费保障，提高代表开展活动积极性。县政府对人大工作经费和代表活动经费给予了全力保障，人大代表培训经费和活动经费列入县级财政预算。县人大代表活动经费每人每年1200元，乡镇人大代表活动经费每人每年300元，无固定收入的人大代表按每人每天100元的标准发放误工补贴，县、乡人大会议经费按需全额予以保障，最大限度激发与提高代表参加闭会期间各项活动的积极性。（张亚彪）