提升代表履职保障举措  激发基层代表工作热情

——通渭县碧玉镇代表意见建议高办结率的几点思考

华双路石滩村马咀段新建了减速带，行人横穿马路的安全隐患及时排除；310国道损坏水渠的维修加固工程已经完工，村庄雨季威胁及时解除；城区道路交通标志规范设置，方便行车的同时约束了行人乱穿马路的行为；这些惠及民生、服务民生的工程及项目的实施，得益于碧玉镇县乡人大代表的提议，也是意见责任单位对提议的高度重视，更是县人大常委会对意见建议的跟踪督促落实结出的硕果。
　　强化协调联动落实，转变代表建议新方向。县人大高度重视代表意见落实情况，督查部门及时加强对代表建议办理工作的跟踪督办，对代表不满意的，责令承办部门重新办理、在作答复，极大的提高代表建议的落实和履职水平；代表提出的部分建议，县人大部门通盘考虑，开展人大代表约见机关负责人会议，相关责任单位分类研究制定具体方案，加强沟通交流和分工协作，有效的预防了相互等靠、推诿扯皮现象；各承办单位切实负起责任，以高度负责的态度开展工作，对标突出问题，强化工作措施，办理结果得到不断优化，使建议办理由“答复型”向“落实型”转变。
　　突出要点细化措施，完善代表履职新高度。近年来，“带着建议上会”已经成为通渭县乡人大代表履职的基本功，碧玉人大坚持将规划好年度人大要点作为工作的主抓手，通过走访、调研、函询等方式开展问题梳理、经验总结，通过多途径学习，将兄弟县区、相邻乡镇典型的作法贯穿于《 XX年碧玉镇人大工作要点》，为年度人大工作提供科学指导；定期召开的主席团会议，政府部门负责人主动与主席团沟通、协调，明确指出代表的建议该怎么做、需要注意什么、要取得哪些效果，对代表建议的办理步骤、办理时限等提出具体要求，推动解决群众关心、关注的民生问题，代表意见建议质量有了实质性的提高。
　　强化学习提升素质，孵化代表建议新渠道。碧玉人大坚持将学习作为提高代表素质的主要途径，始终将学习作为代表履职尽责的指挥棒，镇人大办公室组织代表通过多渠道、多手段、多层次参与学习，在党和国家的路线、方针、政策、《代表法》等学懂弄通上下功夫，主席团成员现场交流答疑解惑，确保学习取得实实在在的效果。通过每月固定的接待选民活动，经常性、多渠道地倾听人民群众的呼声，代表经常深入群众、博采群议，通过村级微信、网络媒体等渠道搜集建议，通过深刻思考、认真整理，每次人代会议上都能提出一些有质量的建议。
　　着眼民生强化落实，培育代表献策新举措。进入新时代，基层人大代表坚持与时俱进创新性的开展工作已然成为趋势，代表意见的如期办结是意见提出的根本保障；碧玉人大代表常总结、勤提炼,紧跟时代步伐，反映社会和民生需求；在推进人居环境集中整治、贷款回收、危房改造等政府重点工作中主动介入，对于群反映的意见和调研掌握的情况进行多层次的精心梳理，代表通过加强沟通，并充分结合镇况、村态、民意，为政府的精准施策提供依据。镇人大主席团加强与代表的联系，积极为代表履职牵线搭桥，同时，围绕群众关心的热点难点问题，有针对性地组织本级人大代表开展专题调研，并实时对办理情况实时“回头看”，进一步促进办理满意率，确保办理工作及办理结果不走过场。
　　代表建议办理质量，是一个长期的、受关注度高话题，人大代表履职尽责过程中，总会遇到一些问题，特别是基层人大代表的意见建议的如期办结，影响到代表在群众心中的地位，更能够提升代表的工作热情；代表建议应该是与党委、政府中心工作同向，与本级人大重点工作不谋而合，贴切反映群众意愿，使有限的代表建议资源能够得到充分的发挥，代表工作才能轻车熟路，在助推脱贫攻坚、实现乡村振兴等工作中更好的发挥人大作用。（王旺增  ）