取审议专项工作报告21个，开展调研6项，组织专题询问1次，听取审议重大事项报告10项，作出决定决议5项，依法任免和决定任免国家机关工作人员16人次……这份答卷中饱含为民履职的情怀：监督更加注重实效，代表履职更加反映民情。

坚持政治高站位，牢牢把握正确履职方向

政治站位决定人大工作的方向和成效。县人大常委会坚守人大政治机关定位，把旗帜鲜明讲政治作为人大工作的生命线。
        始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，依托学习强国、甘肃党建、甘肃干部网络学院等平台人均学习180学时以上，组织开展集中学习29场次。全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，坚定根本政治制度自信，增强依法履职的政治自觉和行动自觉。
       始终把人大工作放在县委整体布局中来谋划，放在全县发展大局中来推动，在县委领导下统筹安排和有序推进监督、重大事项决定、人事任免、代表履职等各项工作，确保工作重点和举措与全县大局同向同步。严守政治纪律和政治规矩，认真落实重大事项向县委请示报告制度，及时向县委请示报告贯彻中央决策和省市县委部署的重要情况、履职中的重大事项和重要问题，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。今年来，先后向县委报送了《关于全县“七五”普法工作情况的调查报告》《关于全县脱贫攻坚工作情况的调查报告》等4个调查报告，汇报了人大常委会领导班子及班子成员脱贫攻坚挂牌作战履职情况和省市委人大工作会议精神及贯彻意见，提请审议了《关于加强新时代人大工作的实施意见》《关于建立健全县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况的意见》，县委领导作了重要批示，并转发全县贯彻执行。
      充分发挥人大常委会党组在人大常委会工作中的领导作用，提高政治能力和责任担当，及时召开党组会议研究重要问题和重要事项，持续常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实意识形态工作责任制。严格执行民主集中制、“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，指导督促人大常委会机关党组和机关党支部加强基层党组织标准化建设，不断提高机关党建工作质量。
       主动监督勇作为，积极服务改革发展大局

监督是宪法和法律赋予人大的重要职权。县人大常委会将县委高度重视、政府着力推进、人大代表关注、人民群众关切的事项作为监督重点，多措并举增强监督的针对性和实效性。
       强化经济运行监督。严格执行《监督法》和《预算法》的有关规定，按照《人大常委会预算审批监督办法》和两个“六审批准”程序，严把计划预算编制审查关，切实加强计划财政运行监督，审查和批准了2019年度财政决算，及时听取和审议了国有资产、政府性债务、国民经济和社会发展计划、财政预算及执行等工作情况的报告，听取了县农村信用联社工作开展情况专项工作报告，进一步为人民看紧政府的“钱袋子”。
       强化脱贫攻坚监督。始终将实现全县脱贫摘帽作为重大政治任务，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”等脱贫攻坚重点工作，制定出台了《通渭县人大常委会脱贫攻坚挂牌作战工作方案》，认真履行联乡包村责任，加强机关帮扶工作，研究解决具体问题，帮办实事好事，帮扶工作有了明显进展。围绕高质量打赢脱贫攻坚战，结合挂牌作战情况对全县脱贫攻坚工作开展了专题调研；围绕义务教育有保障，对全县中小学素质教育暨教育教学质量工作情况开展了专题调研；围绕基本医疗有保障，听取了全县城乡居民基本医疗保险工作审议意见办理情况的报告，并进行了满意度测评；围绕贫困村有主导产业、有农民专业合作组织、有集体经济收入，听取了全县产业扶贫工作审议意见落实情况的报告；围绕资金使用精准，听取了全县扶贫资金管理情况的专项工作报告。
        强化生态环保监督。深入贯彻习近平生态文明思想，按照生态固本战略，以打赢打好蓝天、碧水、净土三大保卫战为目标，以强化生态环保问题整改为抓手，围绕社会关切、群众关心的环境突出问题，综合运用多种监督形式，持续跟踪问效。听取了县人民政府关于环保督查问题整改情况的专项工作报告；对全县生态环境保护暨全域无垃圾城乡环境综合治理工作情况进行调研，听取和审议了县人民政府关于全县生态环境保护暨全域无垃圾城乡环境综合治理工作情况的报告，并开展了专题询问，有效推动了全县生态环境保护和生态文明建设深入开展。
       强化司法工作监督。对全县“七五”普法工作开展了专题调研，为全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境和法治环境营造了良好的氛围；听取了县人民法院关于全县执行情况审议意见办理情况的报告，有效深化了司法监督，促进了执行工作再上新台阶。
强化法律施行监督。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，对县政府报备的《通渭县乡村公益性岗位考核管理办法（修订）》《通渭县县级储备粮管理办法》开展备案审查，有效维护了法制统一。配合市人大常委会对全县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》情况进行执法检查，对《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止野生动物交易、革除滥食野生动物陋习，切实保障人民群众生命健康安全的决定》《中华人民共和国野生动物保护法》在我县的执行情况进行了调研，切实维护法律法规执行的严肃性和权威性。

服务保障重实效，充分发挥代表主体作用

代表是人大工作的主体、主角、主力。常委会坚持在服务中保障，在服务中管理，确保代表依法履职、尽心履职、有效履职。
        切实提高建议办理质量。人大常委会加大代表建议督办力度，建立常委会领导领衔督办、人大各委室对口督办、乡镇人大联合督办、人大代表参与督办的工作机制，推行办理工作网络公开、量化考核制度，推动建议落实、问题解决、群众满意。今年来，人大常委会作出《关于表彰县十八届人大四次会议优秀代表建议和先进承办单位的决定》，对县教育局、市场监管局、综合执法局3个先进承办单位和7件优秀代表建议等领衔提出者予以通报表彰，进一步提高了代表建议的提出和办理质量；及时对县十八届人大五次会议期间提出的69件代表意见建议全部进行了交办。
      加强常委会同代表的联系。完善常委会组成人员联系代表的机制，推动专门委员会、工作委员会与代表加强联系。引导常委会组成人员通过多种形式联系代表，畅通反映情况、听取意见的渠道，更好地了解基层情况，反映人民呼声。健全完善代表参与常委会、专门委员会工作的机制。上半年，共邀请省市县人大代表列席常委会会议、参加常委会组织的专题调查、执法检查29人次。推荐代表20多人次参与“一府两院”组织的活动，拓宽了代表知情知政的渠道。
      密切代表同人民群众的联系。不断加强和改进代表工作，充分发挥人大代表主体作用，促使代表广泛联系群众助推脱贫攻坚，了解民情、反映民意、集中民智，更好地发挥作用，促进人大工作展现新活力。按照“八有”和“八个一”代表活动要求，各乡镇规范运转18个“人大代表之家”和103个“人大代表工作室”；县人大常委会组成人员固定联系89名县人大代表，让人大代表能定期进村组（社区）开展走访、慰问、接待、座谈等，倾听群众呼声。
     积极引导参与疫情防控工作。在疫情防控战中，人大常委会及时向全县各级人大代表发了《致通渭县各级人大代表的一封信》，各级人大代表积极响应，投身抗疫一线，保障物资供应，踊跃捐款捐物，主动建言献策，在各条战线、各自岗位上做疫情防控工作的宣传者、示范者、参与者，以实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。

加强联系常指导，推动乡镇人大工作上台阶

加强乡镇人大工作和建设是坚持和完善人民代表大会制度、加强基层国家政权建设的可靠保证，也是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的有力抓手。常委会继续深入贯彻落实省、市、县委人大工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，积极发挥基层国家权力机关职能作用，努力推进地方民主法治建设，助推乡镇人大工作再上新台阶。
       坚持和完善乡镇人大工作考核制度，完成了县委对各乡镇党委人大工作目标管理责任书的年度考核，制定并签订了2020年人大工作目标管理责任书。继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议，参加常委会开展的调查、视察等相关活动。坚持常委会领导联系乡镇人大工作制度，加强工作联动和工作交流。各乡镇人大依法办事，积极履职，及时召开了人代会。闭会期间，各乡镇人大召开主席团会议，组织集中视察、开展专题调研、执法检查、听取政府专项工作报告、评议乡镇站所乡直单位、开展学习培训、开展政策法律宣传、组织督办代表意见建议，乡镇人大主席团在闭会期间工作持续规范。
自身建设强根基，夯实依法履职基础

加强自身建设是做好人大工作的前提和基础。通渭县人大常委会着力打造政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上守规矩的人大干部队伍，坚持用制度管人管事，全面提振依法履职的精气神，凝聚干事创业的正能量。
持续推进作风转变。人大常委会党组认真贯彻落实中央和省、市、县委部署要求，统筹谋划，坚持把全面从严治党与人大工作一起同安排、同检查、同落实。人大常委会党组印发了党风廉政建设主体责任实施办法、签订了“一岗双责”履责承诺书，制定了履行“一岗双责”责任清单。加强统筹协调，严格履职纪律，防止和避免工作中的形式主义、官僚主义。
     加强人大机关建设。围绕机关政治、思想、组织、作风、纪律、制度和能力建设，紧盯薄弱环节，完善相关办法，加强规范管理，达到了提高素质、增长本领、推动工作的实际效果。履行脱贫攻坚帮扶责任，调整配强力量，扎实开展帮扶。坚持正确用人导向，做好机关干部选任，注重年轻干部培养，落实有关政策规定，关心干部职工生活，组织开展文体活动，激发干部干事创业的活力。
    加强信息宣传。认真办好通渭人大网和常委会公报，充分运用新型媒介，加强宣传报道，及时、准确、全面地反映全县人大工作动态。年内刊发公报2期，在《人民之声报》《人大研究》《定西人大》等省、市有关报刊发表刊登新闻稿件60多篇。为全面总结近年来的工作，启动了《发展中的通渭人大》编纂工作，精选了2010年以来公开发表在中央、省、市报刊、杂志、网站等媒体上的关于人大制度和人大工作方面的优秀理论文章和新闻稿件105篇，进一步传递人大声音，讲好人大故事，树牢制度自信。（ 张维东  张亚彪）