大江东去，岁月无声；脱下军装，奉献地方。他们有一个共同的名字叫退役军人。

在《退役军人保障法》颁布实施之际，通渭县人大常委会全面贯彻落实习近平总书记对退役军人工作重要指示精神，将这部法律纳入执法检查，进一步推动落实中央和省市县委关于做好新时代退役军人工作的决策部署，有效保障退役军人合法权益，引导退役军人积极发挥作用。

据悉，《退役军人保障法》是新中国成立以来第一部专门规范退役军人保障工作的基础性法律，填补了我国退役军人工作专项国家立法的空白，对加强退役军人保障工作、维护退役军人合法权益、让军人成为全社会尊崇的职业具有重大而深远的影响，在我国退役军人工作发展史上具有里程碑意义。 

调研走访，摸清工作现状

为摸清工作现状，今年4月，通渭县人大常委会组织执法检查组，先后调查组先后深入到寺子、义岗、新景、鸡川、马营、三铺等乡镇，对全县贯彻落实《退役军人大保障法》进行执法检查，实地了解退役军人保障法学习宣传、退役军人服务站建设、退役军人服务保障等工作。通过现场调研考察和专题座谈，对全县贯彻落实《退役军人大保障法》情况有了较为系统、全面的了解。

据了解，《退役军人保障法》颁布实施以来，通渭县政府紧紧围绕构建退役军人工作法治建设新格局，印制《退役军人保障法》春节慰问宣传挂历8000份，宣传读本1万份，组织开展宣传活动112场次，制作宣传栏和展板158个，印制发放宣传资料2万多份，受益人群达30000多人次。坚持不懈抓基层、打基础，构建起了“县—乡（镇）—村（社区）三级服务保障体系，组建乡镇服务站18个，村服务站332个，社区服务站10个。全县服务保障机构总数达到361个，专兼职工作人员总数达到735名，为做好退役军人工作提供了坚强的组织保证,有效解决了政策落实、服务保障“最后一公里”。筹措资金足额发放优抚、医疗补助、大学生和进藏兵一次性兵役优待金等各类政策资金2431万元，为318名符合社保接续政策的退役士兵办理了基本养老保险接续，落实社保接续资金683万元。对义岗川四岩山长征烈士陵园和南屏山革命烈士纪念碑进行了修缮加固，有效推动了烈士纪念活动和烈士纪念设施保护工作的开展。积极开展慰问、现役军人立功受奖送喜报、“最美退役军人”选树表彰和“丝绸之路双拥文明线”创建活动，2019年7月，通渭县被省委、省政府、省军区命名为新一届“省级双拥模范县”。

座谈交流，履行监督职责

全县《退役军人保障法》贯彻工作虽然取得了一些成效，但在检查过程中也发现了一些问题。为此，今年5月，县人大常委会组织召开了政府办公室、人武部、财政局、退役军人事务局、民政局、公安局、司法局、卫生健康局、人社局、应急管理局、医保局、县委编办、信访局、档案馆、残联等单位和5名退役军人大人大代表参加的座谈会，听取了县政府关于全县《退役军人保障法》贯彻情况汇报，与相关单位和人大代表进行座谈交流，认真听取意见建议。“在农村宣传范围不广，出外务工退役军人知晓率不高，运用法律武器维护自身合法权益和表达合理诉求的能力不足，信访不信法的现象依然存在。”“基层力量明显薄弱，兼职较多，人员轮换较快，且部分年龄较大，难以满足日益繁重的退役军人工作需要。”“基层服务站建设资金投入不足，虽均已设立，但总体投入不足，建设层次不高。”“工作机制不够健全，工作单由退役军人事务部门牵头交办、落实稳控，难度较大。”“服务保障工作宣传引导不够深入，在拥军优属等各项政策举措、退役军人先进典型引领、创新创业成功事迹等方面，宣传社会面不广，氛围不够浓。”与会单位负责人和人大代表纷纷发言,直指退役军人保障工作痛点，为常委会组成人员开展审议奠定了坚实基础。 

对症下药，推进工作开展

针对调查和座谈中发现问题，县人大常委会执法检查组认真起草检查报告，在召开的县十八届人大常委会第四十次会议上提交审议，常委会组成人员提出明确的审议建议并及时通报县政府及相关部门。

要进一步加大对《退役军人保障法》宣传力度。要通过举办培训班、研讨班、座谈会等形式，深刻学习领会《保障法》的重大意义，深刻学习领会《保障法》在推进全面依法治国、推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化中的重要地位，深刻学习领会《保障法》规定的基本法律原则和法律制度。要全面落实退役军人保障政策。严格按照《退役军人保障法》做好退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、拥军优属等工作，推进解决退役军人保障工作中存在的问题。要鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立基金、志愿服务等方式为退役军人提供支持和帮助。要进一步加强服务阵地建设。围绕《保障法》及相关政策法规，进一步加强研究谋划，制定相关配套措施，加快推进服务阵地“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）建设，在配齐配强工作力量的基础上实体化开展服务工作，确保各项工作有序开展、高效推进。

对相关意见建议，通渭县人大常委会将持续跟踪，依法履行监督职责，着力推动解决退役军人服务保障工作中的热点难点问题，积极为退役军人办实事、办好事，增强退役军人的获得感、幸福感、尊崇感，激励他们为改革发展和社会稳定作出积极贡献。（张亚彪）