戴超李斌等在主席台就座
汪尚学作《政府工作报告》
徐世林主持大会并宣布大会开幕
奋进新时代，启航新征程。12月7日上午，备受全市广大干部群众高度关注的定西市第五届人民代表大会第一次会议在定西大剧院隆重开幕。
定西大剧院内，华灯璀璨、国徽庄严，主席台上方的会标格外醒目，会场内“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记殷切嘱托、奋力追赶发展，唯干唯实唯先、苦干实干巧干，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西而努力奋斗”的巨幅标语振奋人心。
会议由大会主席团常务主席徐世林主持。
会议应到代表351名，实到339名，符合法定人数。
担任本次全体会议的执行主席：戴超、汪尚学、徐世林、李斌、李公民、和红战、蔺红军、张应钦、孙学仁、党伟、谢占武、祁雪峰、李安花在主席台执行主席席就座。
在主席台就座的主席团成员有王美萍、高永平、洪星、李继红、吕鹏举、吉秀、刘志杰、刘静、陈彦吉、马荣、寇继军等。
刘念宗、秦素梅、郑红伟、陈国栋、李进强、张强、王宝林、范红梅、金钟、冯立娟、陈学俭、汪东、马育德、党建中、赵新文、郭维团、郭宽宇、李小宁、石占全、梁德铭、曹慧民、马小兵、盛淑兰、姚明东、刘永维、鞠朝友等在主席台就座。
上午9时，徐世林宣布定西市第五届人民代表大会第一次会议开幕！会场全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，汪尚学代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：一是四届政府工作及“十四五”开局；二是今后五年追赶发展的目标任务；三是2022年追赶发展的重点工作；四是建设实干政府。
汪尚学说，市四届人大一次会议以来的五年，是定西在百年未有之大变局中发生深刻变革、实现华丽蜕变、铸就历史辉煌的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，紧盯“三新一高”要求，尽锐出战攻坚脱贫，凝心聚力推动发展，众志成城抗击疫情，团结一心防灾救灾，倾心倾力改善民生，经济社会发展取得新的重大成就。
汪尚学说，2021年是“十四五”开局起步之年。一年来，我们直面经济增长压力加大、资金调度异常困难的现实考验，对标省上“三个一”要求，确定“5331”目标任务，自加压力、精准调度，经济运行稳中有进、好于预期，连续三个季度被省政府授予“进步奖”。我们直面干旱等自然灾害带来的不利影响，认真落实“四个不摘”要求，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，多措并举防灾减灾，千方百计补欠保收，牢牢守住了不发生规模性、区域性返贫的底线。我们直面有效投资支撑不足、工业发展亟待突破等突出难题，编制落实“一总五分”项目清单，实施500万元以上项目854个，投资总量跃居全省第四；建立落实“链条责任领导+组长单位+龙头企业”包抓机制，全面推进十大工业产业链攻坚突破，实现规上工业产值250亿元，同比增长25%。我们直面你追我赶竞相发展的逼人势头，统筹推进重点领域改革，优化提升营商环境，有效激发市场主体活力，签约招商合作项目99个，签约资金340亿元、到位112亿元。我们直面人民群众的“急难愁盼”，尽心尽力保障和改善民生，全力做好煤电保供、冬季供暖、欠薪治理、特殊困难群体生活保障等工作，化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题3.3万个、住建领域信访问题38个，有效维护了群众利益。我们直面地方金融机构、政府债务、公共安全等领域风险隐患，强化底线思维，深入分析研判，全力防范化解，保证了社会大局和谐稳定。特别是面对新冠肺炎疫情再次袭来的严峻形势，我们坚守“三零”目标，推行“三化”方略，因时因势调整优化防控策略，坚决打好疫情防控遭遇战、阻击战，守住了定西“一方净土”，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。定西发展取得的一切成绩，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是定西历届班子接续奋斗、全市广大干部群众团结拼搏的结果。
汪尚学指出，市第五次党代会全面擘画了定西未来五年、十五年、三十年的发展蓝图，吹响了加快建设人民满意的社会主义现代化新定西的嘹亮号角。我们要大力弘扬新时代定西精神，牢固树立“经济讲增长、人民讲收入、发展讲变化、干部讲作风”的鲜明导向，把高质量追赶发展作为解决一切问题的“总钥匙”，锚定“重点工作走在全省前列、各项关键指标实现全省中间偏上”的目标，锐意进取，勇毅前行，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西打好基础、筑牢支撑。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“两个确立”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握“三新一高”要求，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以解决发展不充分问题为关键，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“转变作风、追赶进位”工程，全力落实“两聚力三强化一抓实”方略，实打实干、干就干好，加快建设人民满意的社会主义现代化新定西。今后五年的奋斗目标是：综合经济实力显著增强，人民生活品质持续提高，生态安全屏障更加牢固，城乡发展面貌大为改观，社会治理效能明显提升。追赶发展的主要任务是：实施乡村振兴战略，筑牢追赶发展底板；构建现代产业体系，增强追赶发展动能；聚力重大项目建设，做强追赶发展支撑；加强生态文明建设，厚植追赶发展底色；统筹城乡区域发展，拓展追赶发展空间；全面深化改革开放，激发追赶发展活力；增进人民群众福祉，彰显追赶发展本色；提升社会治理水平，强化追赶发展保障。以上八个方面，承接市第五次党代会提出的“一纲八目”重点任务，构成了追赶发展的“四梁八柱”，是定西社会主义现代化建设的着力重点和主攻方向。我们将坚持问题导向、目标导向、过程导向、结果导向，逐年作出安排，逐季督导调度，逐月跟进推动，以舍我其谁的担当和攻坚破难的作为，奋力谱写高质量追赶发展新篇章，跑好定西基本实现现代化“第一棒”！
汪尚学强调，开局关系全局，起势决定胜势。2022年，我们要站位新起点、聚焦新目标，唯干唯实唯先，苦干实干巧干，以追赶发展的实际成效迎接党的二十大胜利召开。经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%，城镇调查失业率控制在6%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗和污染物排放控制在省下达指标以内。实际工作中，力争取得更好结果。围绕以上目标，要重点抓好巩固拓展脱贫攻坚成果、增强项目投资拉动效益、推动工业经济转型突破、激发文商活市潜能动力、守牢生态环保红线底线、促进城乡一体融合发展、突出创新要素集聚保障、持续深化改革优化环境、着力提升人民生活品质九个方面的工作。从2022年开始，我们将建立健全为民办实事长效机制，按照保基本、均等化、可持续原则，聚焦乡村振兴、创业就业、教育均衡、文化体育、医疗健康、交通出行、城乡住房、育幼养老、权益保障、社会治理等人民关心的重点领域，坚持立足实际、系统谋划，持之以恒、久久为功，真正把民生实事落到人民急需处、办到群众心坎上。
汪尚学强调，奋进新时代，启航新征程。全市政府系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，大力实施“转变作风、追赶进位”工程，自我加压、接续奋斗，以绝对忠诚的政治品格强化干的担当、以根植于心的法治理念规范干的行为、以本领恐慌的危机意识锻造干的能力、以比学赶超的奔跑状态提高干的效能、以克己奉公的清廉本色恪守干的底线，坚决把决策变为实践、把任务变为行动、把目标变为现实，建设“敢干事、能干事、善干事、要干事”的实干政府。
汪尚学最后说，新使命开启新征程。我们要深入贯彻落实市第五次党代会精神，聚焦各项目标任务，坚定落实追赶发展部署要求，以实施“转追”工程为总抓手，永不懈怠、勇往直前，坚决把宏伟蓝图变为现实美景！新班子要有新作为。本次大会将选举产生新一届市政府班子，我们将传承好历届班子的优良作风和经验做法，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，担当作为跑好追赶发展接力赛，不负时代使命，不负人民重托！新思想引领新时代。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，感恩创新苦干，勇毅追赶奋进，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西而努力奋斗！
大会还审查了定西市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了定西市2021年财政预算执行情况和2022年全市及市级财政预算草案的报告。表决通过了关于设立市五届人大专门委员会的决定；表决通过了关于市五届人大各专门委员会组成人员人选表决办法；表决通过了市五届人大各专门委员会组成人员名单。
驻定省十三届人大代表，市委副秘书长及市委有关工作部门负责人，市人大常委会机关有关人员，市政府副秘书长及市政府有关工作部门负责人，市纪委副书记、市监委副主任、市纪委监委派驻市人大常委会机关纪检监察组负责人，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市属有关单位负责人和中央、省属驻定有关单位负责人，政协定西市五届一次会议委员列席大会。(严久石)
