近日，甘肃省陇西县第十七届人民代表大会常务委员会第三次会议结合听取审议县人民政府关于“放管服”改革专项工作报告，就全县“放管服”改革工作进行专题询问。

据悉，这是该县人大常委会继2013年以来先后对引洮工程建设管理、食品药品安全和土地流转工作开展询问后，又一次采用这一刚性监督方式对经济社会发展密切相关、群众关注度高的工作依法开展的专题询问，询问采取现场一问一答的方式进行。会上，郝志雄、王立新、王万清等县人大常委会委员围绕承接下放权力能力有待提高、部门协同监管职能有待加强、政务信息系统需要整合提升等问题进行询问，内容涉及全县“放管服”改革工作的多个方面。县政务中心、综合执法局、工商局等7个部门负责人现场回答询问。

2015年9月，县政务服务中心经过整体搬迁之后进行集中审批办事“一条龙”服务，有效提高了行政审批效率，郝志雄委员对此十分关心，他向县政务服务中心询问：“目前我县在政务服务大厅优化服务流程、提高办事效率、推进互联网+政务服务方面存在的不足和问题有哪些？解决问题的举措是什么？”

“我县政务服务中心目前存在的不足和问题主要有四个方面：一是部门审批服务事项程序多、手续繁、效率低；二是一些窗口单位政务服务重视度不够，个别工作人员业务能力不强；三是各部门专网数据不能互通和协同共享，网上行权还没有完全实现；四是中心标准化、规范化建设还需加强。”县政务服务中心负责人回答道。

“针对出现的问题，我们将从四个方面认真进行整改。一是继续规范审批服务工作；二是加快推进大厅规范化建设步伐；三是大力推进网上行权工作；四是全面贯彻落实审改成果。”县政务服务中心负责人如是表态。

近年来全县在全面推进综合执法改革中，将国土、农林、住建等职能部门工作重点由行政执法转向监管服务，有效规范了执法行为。县人大常委会委员王立新发问：“我县实施综合执法改革以来工作成效明显，但据调查和座谈情况，在一些具体执法运行中存在着不够顺畅的问题，主要原因是什么？今后如何解决好这些问题？”

“综合执法中存在不顺畅问题的原因主要是因为一些部门和乡镇对综合执法改革意义认识不足，在行政处罚权划转后，一定程度上造成管理空缺和盲区。另外，机制不健全和执法人员执法能力相对薄弱等现状都影响着执法效率。”县综合执法局负责人回答道。

县综合执法局负责人表示，下一步，综合执法部门将进一步理顺体制，赋予乡镇人民政府行政处罚主体资格。同时，加强对综合执法所业务的培训和指导，不断完善行政管理流程，明确各业务主管部门的管理责任，实现部门 权、责、利的统一。

“请问工商局负责人，据调研得知，以信息归集共享为基础、以信用监管为核心新型监管机制已建立，全省企业信用公示系统已建成运行，但我县跨部门间的企业信用信息、共享机制还没有完全建立，如何解决这个问题？”

“要尽快建立分工明确、责任清晰、督查有力的工作机制，鼓励支持各部门使用公示系统中企业名下信息，促进协同监管和信用约束。”

……

专题询问将近2个小时，整个过程紧张激烈、紧凑高效。县人大常委会组成人员,个别代表补充发问，县政府有关部门负责人结合各自职责一一作答。提问者问得仔细，回答者答得认真。

县政府分管领导参加询问会并作表态发言：“此次专题询问让我们更加清醒地认识到目前我县‘放管服’改革中存在的问题，今后县政府将以此为契机，进一步优化政府服务，深化监管体制改革，推动简政放权向纵深突破，强化督查推动改革进程。”

县人大常委会领导在主持询问会时指出，专题询问的效果，不仅在于被询问者的答复如何，更在于答复后的实际行动和效果，也就是说“始于问而不至于答”。此次专题询问是对政府“放管服”改革工作的再宣传、再推动，其目的是增强人大监督实效，推动相关方面工作。今后，县人大常委会要深入学习贯彻《全国人大常委会关于改进和完善专题询问工作的若干意见》和省市县委人大工作会议精神，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，聚焦群众普遍关心的热点难点问题，创新监督方式，建立专题询问长效机制。县政府和相关部门要结合会上应询和承诺，尽快汇总整理询问情况。县人大常委会相关委室将跟踪督促，确保专题询问真正取得实效。                

（陇西县人大常委会办公室 朱志霞）