渭源县人民政府高度重视人大代表意见建议办理工作，把推动代表意见建议办理作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，秉承以办理促落实、以办理促发展的工作理念，在办理工作中坚持“五个三法”促进人大代表建议落地见效。
一、严把“三道关”。一是严把交办关。县人民政府在接到县人大常委会转办县十六届人大二次会议意见建议通知后，县政府办公室对每一份意见建议的内容、要求都进行了认真的梳理，根据各部门的职责分工细化分解了办理工作任务，于2018年3月10日，联合县人大常委会召开了交办会，对所有意见建议进行了集中交办，对办理工作进行了安排部署，要求各承办单位要提高认识、突出重点、创新方式，确保意见建议办理工作面商率、办结率、答复率和满意率“四个百分之百”。同时，把意见建议办理工作列入“一把手”工程，实行县政府领导领办制度，确保任务清、责任明、措施实。二是严把审核关。在意见建议办理过程中，各承办单位严格按照任务分解方案进行办理，县政府督查室对各承办单位的办理方案和答复件逐一进行审核，对未按照要求的退回重新办理。同时，严格落实“五定”责任制（定承办单位、定承办人员、定落实措施、定办理标准、定办结时间），健全完善了登记交办、催办督办、审核答复、意见征询、立卷归档和目标责任、督办检查、工作联系、征询反馈等办理工作制度，为规范办理提供了制度保障。三是严把答复关。在正式答复前，各承办单位主动上门与代表沟通，面对面答复办理情况，争取代表的理解和支持，代表不满意的，县政府责成承办单位重新办理，确保办理的满意率。
二、实行“三沟通”。一是办理前沟通。办理前，各承办单位主动与代表取得联系，了解意见建议的来由、背景和需要解决的具体问题，准确理解代表的意图和初衷，准确把握意见建议的内涵和本意，确保意见建议办理工作有的放矢、准确到位。二是办理中沟通。办理中，各承办单位充分与代表沟通，就初步设想、办理方案及目标与代表进行交流、互动，让代表参与办理过程，共同研究解决办法，落实具体措施，针对性地解决问题，确保意见建议办理工作在监督下进行。三是办理后沟通。办理后，各承办单位认真向代表答复办理落实情况，对已经办结和正在办理的，实事求是答复清楚具体结果，纳入规划及暂时无法办理落实的，不回避问题，主动向代表说明情况，并承诺将意见建议内容作为今后工作的目标任务，待条件成熟后优先落实。同时，了解代表的新想法、新要求，并及时调整办理工作方案，确保意见建议办理工作更加贴近实际。
三、落实“三制度”。一是落实督办制度。县政府将意见建议办理工作纳入年度重点工作进行督办，政府督查室通过电话督办、专项督查、跟踪问效等形式对各承办单位的办理过程进行跟踪和督查，对办理落实不到位、答复内容不具体、格式不规范等问题提出整改要求，并针对性提出整改意见。二是落实考核制度。县政府加强对意见建议办理工作的考核，并将办理工作纳入政府目标管理考核范畴。进行“月督查、季通报、半年考评、年终考核”，对意见建议办理进展情况及时进行通报，推动各承办单位将办理工作抓好抓实。三是落实回访制度。在意见建议办结并答复后，各承办单位电话回访或者上门征求意见，及时了解代表对办理效果的意见和建议，确保办理工作取得预期成效。
四、做好“三结合”。一是与民生工程相结合。各承办单位自觉将意见建议办理融入到解决关系民生的教育教学、医疗卫生、道路交通、产业发展等问题上来，在大力实施民生工程中促进建议的办理工作。例如，涉及教育教学的第10、11、12、13、14、15、17、18、19、20号等十件意见建议，县政府与教育主管部门多管齐下、多措并举，加大对基础设施建设的投入力度，充实师资力量，从而有效提升了我县教育教学质量。二是与推动发展相结合。县政府把办理意见建议作为推动全县经济社会发展的重要抓手，注重由“答复型”向“落实型”转变，努力提高办理工作实效。例如，陈强、年小兵、王海俊、罗世慧、石应德等代表提出的在祁家庙镇、庆坪镇建设垃圾处理厂的建议，全县上下不等不靠、齐力攻坚，筹资2707万元，实施全域无垃圾综合治理城乡一体化项目建设工程，项目包括城区垃圾清洁化工程、农村生活垃圾收运设备配置工程和农村生活垃圾低温磁化热解处理站建设工程，规划在除会川、清源、莲峰外的13个乡镇各建设一座生活垃圾低温磁化热解处理站。目前，上湾镇垃圾处理站已建成运行，祁家庙镇正在办理土建工程相关手续，庆坪镇正在进行施工图设计，大安乡已完成招投标，其他乡镇正在开展相关前期工作。低温磁化热解处理站的建成，将彻底解决全县各乡镇生活垃圾处理问题，对改变农村卫生面貌、促进乡风文明、提高人民生活质量起到积极的推动作用。三是与作风建设相结合。在办理代表意见建议过程中，各部门通过召开座谈会、开展调研等方式，认真听取代表和群众提出的宝贵意见，主动加强与代表的联系沟通，深入基层、深入实际，真正做到倾听民声、了解民意、集中民智、发挥民力，努力提升意见建议办理效益。例如，万维、尉继军代表提出的《关于加强秦祁乡宽带网络建设的建议》，县工信局积极与代表联系沟通，并深入秦祁乡调研，在充分征求群众意见的基础上，投资6.15万元，建设秦祁乡电信普遍服务项目。目前，项目建设任务已完成，实现了秦祁乡11个村有线宽带全覆盖。同时，在秦祁乡实施了网络提升工程，将秦祁乡铜钱、杨川和糜川3个村3G信号设备替换为4G信号设备，有效改善了秦祁乡村社通信信号。
五、力求“三满意”。一是力求代表满意。各承办部门坚持“办前积极沟通交流、办时见面征询反馈、办后答复查漏补缺”的原则，坚决避免文来文往、流于形式的办理方式，采取邀请现场指导、召开意见建议办理座谈会、电话征求意见等方式，在征得代表同意后，再进行答复，对答复的落实情况定期向代表通报，对代表们提出的整改意见及时进行整改，得到了代表的充分肯定。二是力求群众满意。县政府始终坚持把群众满意作为工作的最终目标，针对事关民生重点、热点和难点问题的建议，采取实地走访、与群众座谈等方式，广泛征求群众意见，与群众面对面交流，确保群众的知情权和参与权，充分调动了群众的主动性和积极性，树立了人民政府在群众中的好形象。三是力求部门满意。按照主办与协办单位分工合作的原则，部门之间加强了合作与交流，主办单位主动与协办单位沟通，寻求解决问题的共识，协办单位积极配合，及时给予大力支持，既圆满完成了交办的工作任务，又增进了部门之间的了解，有效推动了各项工作顺利开展。
（夏世杰 赵换玲）
