安定区中华路街道人大工委成立于2005年1月，有社区9个，常住人口41804人，市人大代表5名、区人大代表11名，行政企事业单位68个。人大工委以创建“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”的“三化”建设为目标，充分发挥辖区各级人大代表“代言”作用，扎实开展代表履职活动，开创了街道人大工作新局面。

一、 “三抓”夯基础，加强街道人大工委自身建设

按照有机构人员、有活动阵地、有职责制度、有工作计划、有活动开展、有资料档案的“六有”要求，全力推进人大工委自身建设。一抓队伍建设。区人大常委会任命街道人大工委主任和副主任各1名；街道设立人大工委办公室，任命办公室主任1名、配备专职工作人员2名。二抓阵地建设。街道设人大工委主任、副主任办公室，人大工委办公室各1间，建立“人大代表之家”1个，社区建立“人大代表工作室”2个，为代表搭建了学习培训、研究工作、沟通交流、开展活动的平台。三抓制度建设。建立健全《人大工委工作职责》《人大工委办公室工作职责》《“人大代表之家”工作管理制度》及人大代表学习培训、小组活动、联系选民、视察调研、向选民述职等制度流程14项；制定了《人大代表之家年度活动计划安排表》，规范运行“四薄四册两记录”, 即：现场述职登记簿、意见建议办理登记簿、人大代表履职手册、活动影像资料册、人大代表之家活动记录等。

二、 “四创”求突破，发挥人大代表的“代言”作用

一是创“共驻共建”，发挥代表知情知政作用。为拓宽辖区各级人大代表参政议政渠道，街道人大工委通过调查研究制定了“共驻定西城区、共建美好家园”为主题的街道“共驻共建”联席会议制度。即通过人大代表对辖区内的机关、企事业单位、小区等单位场所，在服务群众、环境卫生、综治联防等方面的情况进行视察调研、工作评议，提出意见建议，通过交办和落实办理人大代表意见建议来促进相关问题的解决,为人大代表在闭会期间履行职权、参与城市精细化管理搭建有效平台。二是创“网格管理”，发挥代表桥梁纽带作用。为充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，全面推进城市精细化管理，街道将辖区划分为126个网格小组，从社区居民中择优选拔网格信息员126名，按照选区划分，15名各级人大代表各联系7-8个网格。使人大代表定期深入网格联系选民、了解民情成为常态。目前，辖区所有网格已全部建立了电子信息台账，通过网格渠道汇集民情信息10条，形成人大代表意见建议3条，进一步畅通了各级人大代表了解民情民意的渠道。三是创“人大代表之家”，发挥代表参谋助手作用。在“代表之家”和“代表工作室”设立代表学习室、网格信息室、接待调解室、代表活动室等，制定完善“人大代表之家工作管理制度”等八项工作制度，规范接待选民工作流程，开展代表“进社区回选区”活动，为代表联系选民和宣传人民代表大会制度提供平台。自设立以来，辖区各级人大代表在工作室开展各类活动48场次。四是创“两联系”活动，发挥代表模范带头作用。依托“人大常委会组成人员联系代表，代表联系选民和群众”的“两联系”活动，为区人大代表建立了“人大代表联系帮扶”登记薄，代表们发挥各自的职业专长联系帮扶贫困户16户。区人大代表张继红、张韶橘先后为133名丙肝患者争取治疗费用14万元，开展“义诊”100余人（次），联系资助就学于上海大学的贫困学生王璐每年5000元直至毕业。

三、 “六规范”强服务，促进人大代表履职尽责

一是规范专题视察活动。按照年初确定的工作计划，组织辖区人大代表按计划开展专题视察。针对视察中发现的问题和代表们提出的意见建议，形成视察报告，上报街道党工委，并及时转交街道办事处进行办理。二是规范专项调研活动。按照年初确定的工作计划,组织辖区人大代表按计划开展专项调研，通过现场考察，向相关工作人员了解工作流程和服务措施，听取站所室负责人的专题汇报，征求群众意见和召开座谈会的形式，代表们对所调研的工作提出意见建议，为促进街道相关工作建言献策。三是规范学习培训活动。与区委党校联建“社区人大代表学习培训课堂”，邀请区委党校讲师和辖区司法工作者，围绕宪法、代表法等法律法规，累计培训人大代表3场55人次。创设“中华路街道人大代表”微信联系群，将街道人大代表、人大工委工作人员纳入微信群，通过微信群实现了学习交流、沟通联络、工作探讨和履职代言的“零距离”。四是规范工作评议活动。成立评议调查组，制定评议工作实施方案，召开由被评议单位、人大代表等人参加的评议动员大会。会后，评议调研组通过走访辖区行政企事业单位和各社区，以听取汇报、查阅资料、召开座谈会、个别谈话和问卷调查的形式，广泛听取各方面的意见和建议，形成评议意见，归纳梳理后反馈相关站所室限期整改，根据整改情况，调查组组织测评，并将结果报告街道党工委。五是规范联系接待选民活动。街道将每月10日确定为人大代表接待日，已接待选民101人次 。在每一个社区选聘1至2名区人大代表为联络员，参与社区服务与管理，了解反映居民实际困难，并对本社区单位服务居民事项进行监督。六是规范述职评议活动。街道人大工委每年组织3名区人大代表在街道年初召开的“共驻共建”联席会议上做现场述职，并进行现场满意度测评，接受广大选民的监督。

（ 张国柱  ）