“由于对《物权法》和《定西市物业管理条例》的宣传不到位，业主对物业管理方面的法律法规知晓率极低，请问县住建局，今后在普法宣传方面有什么具体举措？”

“从调研情况看，我县现有住宅小区从未召开过业主大会，更没有成立业主委员会，乡镇人民政府和社区居委会也没有介入到物业监督管理中，请问县住建局今后对这方面的工作如何改进？”

“物业企业服务项目不公开、收费不公示现象普遍存在。请问县住建局对这类问题今后有什么改进的措施？”

“在调研中发现，我县多数住宅小区存在着物业企业代收水费、电费现象，另外，每个小区的停车费收费标准不一致，请问县物价局批复水、电二次收费和停车费的依据是什么？对这类收费行为是如何监管的？”

“请问县人民政府今后在贯彻实施《定西市物业管理条例》，做好全县物业管理工作方面有什么具体措施和办法？”

……

7月25日，县人大常委会组织召开的专题询问会议上，一场关于全县物业管理工作的“问”与“答”激烈进行。在县电视台的镜头下，在政府、企业、公民代表的现场见证下，10余位县人大常委会组成人员和人大代表如连珠炮般地将一个个“辣味”十足的问题抛出，县住建局、县物价局等部门的“一把手”全力“应考”，严谨作答。

正如县人大常委会党组书记、主任李新定强调的：“就是要直面问题，‘实打实’的询问，通过这种监督方式督促政府部门有针对性地改进工作，推动问题解决。”  

在总结去年首次专题询问经验的基础上，今年的询问会议前期准备更务实充分，现场环节更切中要害，询问结果更突出整改，呈现出针对性强、找问题准、关注度高的特点，赢得各界广泛好评，大家普遍认为：县人大常委会专题询问工作更趋成熟。

“问者”有的放矢

渭源县物业管理工作经过多年的发展，已形成了类型多样、层次广泛的服务形式。主要有四种管理类型：一是物业服务企业专业化管理型；二是开发商售后自管型；三是业主自主管理型；四是过去类似单位集资建设的单栋楼，即老旧楼房，属无人管理型。目前，渭源县共有各类住宅小区88个，其中有物业管理的小区26个，无物业管理的62个，有门卫管理的45个，安装监控设备的22个。县内有物业管理服务企业23家，其中正常运行的物业服务企业20家。

如何加快物业管理方式转变，实行“乡镇属地负责具体实施，社区居委会负责落实，房地产部门监督指导，相关部门密切配合”的工作机制，建立健全县、部门、乡镇、社区居委会“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，积极探索物业网格化管理模式，成为摆在全县各级党委、政府面前的一个重大课题，这也是县人大常委会长期关注和监督的一个重要议题。

基于这种情况，县人大常委会将今年询问的主题选定为物业管理工作，旨在通过专题询问，发现和研究当前物业管理中存在的困难和问题，进一步加强我县物业管理工作，提高物业管理水平。

回顾此次专题询问：6月13日，专题询问动员会召开；6月13日至6月底，各被询问的部门开展自查自纠；6月19日，专题询问汇报推进会召开，进入调查阶段；7月10日，召开专题询问协调会议，根据调研报告问题建议，收集的意见建议，梳理有关拟询问的问题进行对接；7月25日，专题询问大会召开。整个过程时间紧凑、调研扎实，处处透射着务实高效的工作作风。

作为人大及其常委会监督的法定形式之一，专题询问要问什么、怎么问是关键所在。为了把“靶子”选精准，县人大常委会成立了调查组，由县人大常委会两名副主任带队，先后深入到全县2个镇、3个社区、16个小区、2个供热企业、24户业主，累计召开座谈会8场，发放问卷160份。

调研过程中，调查组还把听取百姓心声作为重要方式，通过进小区入户，明察暗访，共梳理群众意见建议86条。从群众的意见建议中，更加深入准确地把握了全县物业管理工作的实际情况。

此外，县人大常委会还于7月上旬通过各类媒体发布公告，公开电话、信箱，运用现代媒介，广泛征求群众对全县物业管理工作的意见建议，从而使专题询问的问题更具有针对性，做到不偏不虚，有的放矢。

按照有关要求，在此期间，各被询问部门和单位也积极结合各自职责开展了自查自纠。累计查摆问题18条，其中10条已在专题询问大会前整改落实到位，一些事关广大业主切身利益的热难点问题得到较好解决。

    “为了这次专题询问，许多同志都牺牲了节假日，加班加点，深入调查……”正如一位常委会组成人员所说，一定要把监督的“利剑”举起用好，切莫辜负了群众的期望。正是这样的责任和担当，让此次专题询问大会做足了前期功课，最终收获了“质量高、有辣味、见成效”的果实。

“答者”一丝不苟

     如果说，提问者问什么、怎样问不易，那么，回答者答什么、怎样答更难。

     此次专题询问大会上，2位被询问的“一把手”除了面对“考官”外，还要面对现场的人大代表、业主代表，以及县电视台的镜头和镜头另一端的广大人民群众。

     “为了确保这次专题询问会开得紧凑有序，询问采取‘一问一答’方式，由具体涉及部门回答,提问要紧扣主题、简明扼要、清晰准确，每次提问的时间一般不超过2分钟,提问人提问结束后，待主持人要求回答时，方可应答；回答问题要直奔主题、实在具体，时间一般每次不超过8分钟。”进入询问阶段，主持大会的县人大常委会党组副书记、副主任李惠琴首先提出明确要求。

询问一开始，县十六届人大常委会委员赵国应便“毫不客气”地发问：“我县大部分老旧住宅楼（小区）物业管理存在盲区，原有的老旧住宅楼，没有物业管理，甚至80%以上的没有门房值班，道路不平，路灯不亮，无绿化，‘脏、乱、差’现象普遍存在，安全风险高，住户意见大。请问县住建局今后对这一问题如何解决？”

县住建局局长李德麟稍作思考后，沉着作答：“由于建筑物公共部分没有人员管理，年久失修，导致道路不平，路灯不亮，无绿化，‘脏、乱、差’现象普遍存在，居住存在安全隐患。根据我县2018年——2020年城市棚户区改造规划，计划对全县所有老旧楼房进行改造，2018年先对县一中家属楼、县农行旧楼等30处1002套老旧楼房进行改造，通过三年对老旧楼房供热管道、外墙保温、屋面防水、地下管网等配套基础设施进行改造，将切实改善广大业主居住环境，有效解决‘脏、乱、差’的问题。为彻底解决调研时发现的问题，我局将做好如下几方面工作：一是实施好城市危房改造项目。为落实好城市危房改造工程，彻底解决老旧楼房出现的各种问题，我局将成立项目领导小组，配强工作力量，切实做好城市危房改造工作；二是成立业主委员会或招聘物业管理公司。在城市危房改造项目实施后，以业主委员会为主体，招聘专人或者招聘物业公司等专业机构进行管理，清扫院子和楼道卫生，并启用原有单位修建的门房，安排专人值班，加强安全管理；三是继续争取其它项目。在城市危房改造项目实施的同时，我局将继续加大力度争取“三供一业”项目的实施，通过建设门房、安装安防设施、硬化院面、安装单元门等措施，彻底改善老旧楼房基础设施落后，居住环境‘脏、乱、差’和盗窃现象频发的问题。”

接下来的问题更加具体，更加尖锐，但一言一语之间都离不开群众关心的问题。“物业企业收费不公开、不公示的问题如何解决？”“物业企业人员素质低、年龄大、服务态度不好的问题今后怎样解决？”“县物价局对物业企业代收水、电、停车费的标准批复的依据是什么？对这类收费行为是如何监管的？”……在近3个小时的时间里，常委会组成人员和人大代表的问题一个接着一个，2位“一把手”全神贯注、一丝不苟，认真地回答着常委会组成人员的问题，不仅有两次被提问的，还有被再次追问的，这种“实打实”的询问，让人大代表和群众大呼“过瘾”。

值得一提的是，他们的回答，普遍做到不唱高调，不喊口号，直面问题，思路清晰，措施具体，回答得当。从不同侧面反映了“一把手”对各自部门工作形势的准确认识和矛盾问题的深刻思考，提问者们一一表示满意。

“我们接受县人大常委会的监督，同样敬畏老百姓的监督，无论遇到多么‘辣’的问题，都要摆实情、解疑惑，体现诚意，回应民意。”谈到“应考”心得，县住建局局长李德麟道出了“一把手”们共同的心声。 

整改与监督并行

“询问始于‘问’，但绝不能止于‘问’，更不能一问了之。做好整改工作，是专题询问能否取得实效、达到预期目的最为重要的环节。”李新定在总结讲话中指出。

询问会上，笔者看到这样一个细节：无论是“问”还是“答”的过程中，县政府常务副县长张拴宝始终在认真倾听，做着笔记。

作为县政府分管物业管理工作的领导，面对县人大常委会和人民群众的监督，他在专题询问结束后作了表态发言：“县人民政府今后将切实加强组织领导，把加强物业管理作为改善民生、促进社会稳定的重要抓手常抓不懈。一要广泛宣传学习，通过渭源电视台、网站、微信公众号等多渠道全方面的宣传学习《定西市物业管理条例》；二要加强经验交流，走出去学习借鉴兄弟县区在物业管理工作方面的好经验、好做法；三要加强前期监管，加强物业管理和社区配套设施的科学合理规划；四要严格物业行业的市场准入，加强物业管理人员的业务培训和考核。通过三年时间的努力，争取我县物业管理工作迈上新台阶，向全县人民交上一份满意的答卷。”

为确保专题询问取得实效，在整改阶段，县人大常委会将继续跟进，加强对整改工作的监督，了解各部门的整改进展情况，发现问题和不足，及时指出并纠正，做到有询问、有答复、有结果，最终让广大人民群众满意。

从去年首次举办精准扶贫精准脱贫工作专题询问，到这次对物业管理工作的专题询问，县人大常委会在一次次的实践中，不断完善相关制度办法，紧盯重点问题，直指社会热点，关注民生疾苦，使专题询问逐渐步入常态化，在提高人大监督实效、推进渭源经济社会发展等方面发挥了更大更有力的作用。

“问出了民情和民愿，答出了责任和承诺。”现场一位人大代表深有感触地说。

（通讯员：马祥  渭源县人大常委会法工委副主任）