通渭县人大常委会深入开展扶贫资金监督工作会议于2018年8月14日在通渭县政府三楼会议室召开，县人大常委会主任吕裕民出席会议并讲话，副主任邵海霞主持会议。县委副书记吕哲军，县人大常委会副主任杨建明、张崇良、牛浩、刘全昌、张树雄，县人民政府副县长田耀宏出席会议。县发改局、财政局、扶贫办等23个与扶贫资金有关的县直机关主要负责人，各乡镇乡镇长、扶贫站长，县人大常委会各委室主任、副主任参加了会议。

会上，刘全昌传达学习了《甘肃省人大常委会关于深入开展扶贫资金监督工作的通知》文件精神和市人大常委会开展扶贫资金监督工作启动会议精神；牛浩宣读了《县人大常委会深入开展扶贫资金监督工作方案》。

吕裕民在讲话中指出：一要提高思想认识，服务发展大局。一是不断深化对精准扶贫工作的认识。脱贫攻坚是各级党政一把手向党中央签订军令状的唯一一项工作，中央和省市县多次召开会议密集研究推进脱贫攻坚工作，充分体现了中央和省市县打赢打好精准脱贫攻坚战的坚定态度和必胜信心。我县目前面临的任务还很艰巨，全县上下一定要统一思想，提高认识，将全部力量集中到精准脱贫工作上来。二是不断深化对扶贫资金管理的认识。扶贫资金是脱贫攻坚的关键和支撑，由此加强扶贫资金监督，确保每一笔扶贫资金用在“刀刃上”显得尤为重要。三是不断深化对人大监督扶贫资金的认识。要提高政治站位，把思想和行动统一到中央决策和省委、市、县委部署上来，把扶贫资金监督作为重中之重的工作，摆在更加突出位置。二要强化担当意识，全力开展监督。一是增强工作责任。县人大常委会成立了的七个调研组，将赴全县18个乡镇开展调研监督，各调研组成员要把工作做实做细。二是明确监督重点。要着重在以下十二个方面开展监督：近三年来扶贫资金的管理使用情况；分年度、分类型、分项目资金投入使用情况；分年度、分乡镇、分村扶贫资金管理使用情况；分户扶贫资金投入情况；项目资金是否申报、分配是否集体研究、是否项目评审、是否符合扶贫资金投向、是否公示等；扶贫资金拨付是否严格按照相关要求及时、足额拨付到位，有无截留、挪用、滞留现象；项目实施是否按规划组织实施；项目调整是否符合程序要求，是否严格招投标制度，特别是项目实施单位在资金使用分配过程中补助标准、补助对象、审批程序是否符合政策规定；资金管理运行是否实行专户存储、专账核算、专人管理，是否执行国库集中支付和政府采购管理；是否按项目规划如期完成扶贫项目；资金使用效是否因地制宜、科学合理；是否让贫困地区真正发展、贫困群众真正受益，群众对扶贫项目和扶贫工作是否满意。三是把握原则方法。要按照财政专项扶贫资金监督和其他扶贫资金监督相结合、直接监督和问接监督相结合、集中监督和经常性监督相结合、重点解剖和面上研究相结合、横向责任和纵向责任相结合、监督发现问题与推动基层解决问题相结合的原则，在各乡镇抽取一定数量的村和贫困户。四要体现良好作风。要轻车简从，改进方式，注重实效，防止走形式。五是加强培训学习。要邀请县财政局和扶贫办相关人员对调研组成员进行培训。三要做好协调配合，增强行动自觉。一是积极衔接，主动参与监督。各乡镇、各相关部门要主动把自已摆进去，积极衔接，做好配合;县人大常委会财经委和农工委要加强学习研究；县人大常委会办公室要做好服务保障。二是提高认识，主动接受监督。各乡镇、各相关部门要增强责任意识，充分认识到接受人大监督的重要性，自觉地接受监督。四要落实监管措施，提高使用效益。各乡镇、各相关部门要以此次县人大常委会调研监督扶贫资金管理使用情况为契机，力争摸清资金投入使用的底子、查找出存在的问题、提高扶贫资金管理水平和促进扶贫资金发挥效益。一是建立使用台账，规范资金管理。要对2016年以来的扶贫资金及项目管理使用情况建立以下5种台账：各乡镇、各相关部门都要建立扶贫资金管理使用台账；各相关部门要建立归口管理使用台账；各乡镇要建立分年度、分村、分项目实施资金管理台账；各村要建立分年度、分项目资金管理台账；各村要建立分户使用资金台账。二是加强工作指导，促进工作落实。各相关部门要加强对各乡镇扶贫资金和项目使用工作的指导，积极开展相关工作调研，将督导和指导相结合，及时发现问题、解决问题。三是强化统筹安排，确保资金分配。财政部门要建立涉农资金使用安排信息通报制度，指导各乡镇制定扶贫资金年度使用计划，增强资金使用的精准性和指向性。四是完善制度体系，强化制度约束。县财政局、扶贫办对每个环节都要不断完善制度体系。（张维东）