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临洮县:以“六个监督”为抓手,着力增强监督实效
时间:2020年05月28日  来源: 定西市人大常委会办公室

近年来,临洮县人大常委会在县委的正确领导和市人大的有力指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真履行宪法和法律赋予的监督职权,人大工作有力有序、扎实有效地开展,助力决战决胜脱贫攻坚,实现全面建成小康社会。

一、 坚持党的领导,努力提高政治站位

一是把握正确政治方向。自觉在县委领导下推进监督工作,坚持做到党委有部署、人大有行动,以高度的思想自觉和行动自觉,着力推动县委决策部署更好地贯彻落实。每年根据县委中心工作谋划监督重点,报县委研究同意后,提请人大常委会会议通过并组织实施。监督工作中形成的调研报告和执法检查报告及审议意见等及时报送县委,为县委科学决策提供参考。二是精心选准监督议题。找准人大服务中心大局的切入点,紧紧围绕全县中心工作、经济社会发展和人民群众关切的问题确定监督议题。近年来,始终把监督的重点放在打赢脱贫攻坚战、高质量发展、实施乡村振兴战略、保护生态环境、发展社会事业、保障改善民生等方面,依法履行职责,积极主动作为,助推全县经济社会高质量发展。三是努力形成工作合力。坚持监督与支持相结合,寓支持于监督工作全过程。加强与“一府一委两院”沟通协调,依法推进监督工作,坚持人大代表参加监督工作常态化、全覆盖,形成党委重视支持、人大主动作为、“一府一委两院”和有关方面协同配合、代表积极参与的工作格局。四是严格履行政治责任。认真执行重大事项及时向县委请示报告制度,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦主题主线,紧盯目标任务,高标准谋划,高质量推进,常委会班子政治建设取得了明显成效。

二、围绕中心工作,依法开展“六个监督”  

一是围绕脱贫攻坚开展监督。始终把助推脱贫攻坚作为人大监督工作的重点,连续3年审议政府职能部门关于脱贫攻坚情况的工作报告,有力地推动脱贫攻坚各项政策的落实,收到良好效果。二是围绕经济发展开展监督。成立调研组,深入重点企业、重点项目、经济开发区进行调查研究,提出了加快配套设施建设进度、破解融资难题、优化营商环境、提高效率等意见建议,推动了全县经济实现高质量发展。三是围绕民主法治开展监督。推动落实政府向人大常委会报告重大事项清单制度,把政府依法行政纳入人大监督工作的重点,推进法治政府建设。通过听取法检“两院”专项工作报告等形式,健全常态化监督司法工作机制,推进公正司法。依法做好规范性文件备案审查工作,加大合法性审查力度,维护法制统一。对县法院执行工作、检察院公益、刑事诉讼等开展监督及教师法、科学技术进步法、环境保护法等法律法规贯彻实施情况进行执法检查,为经济社会发展营造良好法治环境。同时,充分发挥临洮县立法联系点作用,联系点坚持深入基层、纵向到底,把国家民主立法的直通车开到村、社区、企业单位、社会组织,充分听取基层一线的真实声音。去年8月,全国人大常委会委员、法工委主任沈春耀率调研组来我县调研人大工作和立法联系点工作,在对我县立法联系点工作给予充分肯定,先后有上海、湖北、江西、庆阳、甘南等省内外县区人大常委会来临考察学习立法联系点工作。《环球时报》《中国人大》中央广播电视总台《新闻联播》节目组分别派记者到我县就基层立法联系点工作进行了专访,并以《让立法机关听到“最接地气”的声音》《高质量立法助推国家治理体系和治理能力现代化》等为题进行宣传报道,扩大了我县立法联系点工作知名度,促进了全县民主法治建设水平的提高。四是围绕民生问题开展监督。始终坚持以人民为中心的发展思想,针对群众关心的医疗卫生健康问题,在深入调研的基础上,对全县卫生健康工作进行了专题询问。针对老旧小区楼房维修加固、幼儿园、小学建设以及“共享单车”投放等急需办理的民生实事,组织人大代表开展专题视察,推动解决民生热点问题。五是围绕生态文明开展监督。强化“绿水青山就是金山银山”的理念,对全县生态环境保护、农村人居环境改善、洮河国家湿地公园建设等工作情况进行调研,护航全县生态文明建设实现新发展。六是围绕信访工作开展监督。进一步完善了信访办理程序和督办机制,加大转办、督办力度,对人民群众的来信来访,全部进行办理答复,对具有普遍性的问题督促有关部门切实加以解决,有力维护人民群众的合理诉求。

三、强化工作措施,努力提升监督实效

一是踊跃承担县委调研课题。根据县委安排,先后主动承担全民绿化行动开展、产业奖补政策落实和产业培育、医疗保障政策落实、易地扶贫搬迁进展、食品药品监督管理等督查调研课题,常委会领导亲自带队深入到乡镇、村社、部门、企业开展督查调研,精心撰写督查、调研报告5份并上报县委,得到县委主要领导批示转办,促进了有关问题的有效解决。二是提高代表依法履职能力。积极拓展人大代表、社会公众参与人大监督的渠道,构建常委会监督与代表监督、群众监督相结合,努力使监督工作更具广泛的民意基础。扎实开展代表闭会期间活动,积极举办县乡人大代表培训班,培训人大代表和人大工作者共计500多人(次);坚持人大代表视察县人大常委会机关工作;邀请人大代表列席、公民旁听人民代表大会会议、常委会会议、参加“一府一委两院”重要活动。优化代表履职服务保障,统一为县、乡两级人大代表编印履职手册,寄送常委会公报和大事记,让代表全面了解常委会工作和全县经济社会发展情况。通过以上举措,调动代表履职热情和积极性,提升了代表的法律素养和履职能力,增强了依法监督的针对性和实效性。三是强化跟踪问效机制。适时对人民关注、社会关切、代表关心的重点监督事项和常委会决议决定及审议意见的落实情况进行跟踪问效,保证审议意见反映的问题得到解决、提出的工作建议落到实处。坚持对“一府两院”和政府有关部门专项工作报告、代表意见建议办理、政府民生实事办理等情况进行审议和满意度票决,接受群众监督,促进整改落实。强化代表意见建议办理机制,重点建议由县人大常委会领导亲自督办。创新监督方式,点面结合、持续监督,在听取政府民生实事办理报告的基础上,结合常委会审议意见的办理,持续听取政府民生实事办理整改落实情况的报告,并进行满意度测评,有力提升监督整体效能,树立人大监督权威。(蒋景林)